Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности.к
С 01.07.2017 по 31.12.2021 на территории России действуют две равнозначные формы листка нетрудоспособности:
– выданный медицинской организацией документ на бумажном носителе;
– сформированный и размещенный в информационной системе страховщика электронный документ (далее – ЭЛН).
С 01.01.2022 пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам будут назначаться на основании ЭЛН (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее – Закон N 255-ФЗ), Федеральный закон от 30.04.2021 N 126-ФЗ, информация ФСС РФ от 29.06.2021).
Условия формирования ЭЛН
Формирование ЭЛН возможно, если:
– сотрудник заполнил в медицинской организации информированное добровольное согласие на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных. Такое согласие дается однократно и действует до его отзыва сотрудником*(1);
– медицинская организация и работодатель являются участниками информационного взаимодействия с использованием федеральной государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система “Соцстрах” (далее – ЕИИС “Соцстрах”) (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, пп. 2, 3 Правил информационного взаимодействия_, утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 N 1567 (далее – Правила информационного взаимодействия).
Участие работодателя в информационном обмене в настоящее время является добровольным. Поэтому в случае технической неготовности работодателя к формированию ЭЛН сотруднику, которому был оформлен ЭЛН, необходимо обратиться в медицинскую организацию за его заменой на бумажный лист (письмо ФСС РФ от 11.08.2017 N 02-09-11/22-05-13462).
Для участия в информационном взаимодействии в целях формирования электронных листков нетрудоспособности работодатели могут использовать (п. 10 Правил информационного взаимодействия):
– собственное доработанное программное обеспечение. Основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими компаниями как “1С”, “Тензор” (СБИС), “СКБ “Контур” и др. обеспечено взаимодействие работодателей с ФСС РФ по формированию ЭЛН непосредственно из программных продуктов;
– АРМ Подготовки расчетов для ФСС РФ – программное обеспечение, предоставляемое ФСС России на безвозмездной основе и размещенное на официальном сайте Фонда в сети “Интернет”*(2);
– личный кабинет страхователя, размещенный на официальном сайте Фонда*(3). Идентификация и аутентификация пользователей личного кабинета осуществляется посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Кроме того, уполномоченное лицо работодателя (лица, страхователь – физическое лицо) должно иметь усиленную квалифицированную подпись (п. 74 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утв. приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н, далее – Порядок выдачи листков нетрудоспособности). Такая подпись используется при сдаче отчетности.
Заключение с региональным отделением ФСС РФ соглашения об информационном взаимодействии не обязательно (Вопрос: Что нужно работодателю, чтобы иметь возможность принять к оплате электронный листок нетрудоспособности у своего работника? (ответ Костромского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, сентябрь 2019 г.).
Последовательность действий
1) После закрытия медицинской организацией ЭЛН сотруднику выдается талон с номером ЭЛН.
Если у работника есть подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг, ему также направляется информационное сообщение о ЭЛН. Кроме того, он может узнать всю необходимую информацию об ЭЛН и его оплате в Личном кабинете получателя услуг ФСС. Для входа в Личный кабинет используется логин и пароль, необходимый для входа на портале Госуслуг*(4).
2) Работник сообщает номер ЭЛН работодателю любым удобным для него способом, в том числе посредством мобильной связи (информация ФСС РФ от 29.06.2021).
3) По номеру ЭЛН и СНИЛС сотрудника работодатель запрашивает в ЕИИС “Соцстрах” сведения о сформированном листке нетрудоспособности (п. 72 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).
4) После получения сведений работодатель вносит в ЭЛН данные, необходимые для исчисления пособия.
Порядок заполнения ЭЛН аналогичен порядку заполнения листка в форме бумажного документа. Заполнению подлежит вкладка “ЗАПОЛНЯЕТСЯ СТРАХОВАТЕЛЕМ”. Указываются страховой стаж, средний заработок для исчисления пособия, сумма исчисленного пособия и другие данные. Сведения подтверждаются усиленными квалифицированными электронными подписями должностных лиц (страхователя – физического лица) и сохраняются.
5) При сохранении ЭЛН он автоматически направляется в ЕИИС “Соцстрах”.
При обнаружении ошибки в заполненном ЭЛН работодатель может внести необходимые исправления и направить ЭЛН заново.
6) Если период временной нетрудоспособности составляет более трех дней и пособие выплачивается ФСС РФ, документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, работодатель передает в территориальный орган Фонда (пп. 2 – 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, письмо Московского регионального отделения ФСС РФ от 04.05.2021 N 15-15/7710-9682л).
Особенности оплаты пособия по электронному листку нетрудоспособности не установлены.
Работодатель назначает пособие, выплачиваемое за счет собственных средств, в течение 10 календарных дней со дня обращения работника за его получением с номером ЭЛН (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).
Выплата пособия производится в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).
Схематично последовательность действий при оформлении ЭЛН при временной нетрудоспособности выглядит следующим образом:
Хранение ЭЛН
ЭЛН формируются и хранятся в ЕИИС “Соцстрах”. Работодателю не нужно распечатывать и хранить у себя ЭЛН на бумажном носителе.
Расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам на основании выданного (сформированного) медицинской организацией листка нетрудоспособности может храниться у работодателя как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа (п. 75 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).
______________________________
(1) в произвольной форме или по типовую форме, размещенной на сайте ФСС РФ https://fss.ru/ru/fund/disabilitylist/252024/252026.shtml.
(2) см. https://cabinets.fss.ru/eln.html;
Автор: Ольга Шикун
